镇村联动 产城融合

　　工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向适度规模经营集中，今年以来，南昌市紧紧围绕统筹城乡发展规划一体化、统筹城乡产业发展一体化、统筹城乡基础设施建设一体化、统筹城乡生态环境保护和建设一体化、统筹城乡劳动就业和社会保障一体化和统筹城乡公共社会服务一体化“六个一体化”的目标，积极构建城乡发展一体化新格局。

　　为努力把南昌建成全省城乡经济社会发展一体化的先行区和示范区，南昌市出台了《关于推进城乡发展一体化，加快打造核心增长极的实施意见》，以及《南昌市被征地农民参加养老保险实施办法》、《关于深化户籍管理制度改革加快城镇化进程的贯彻意见》等配套政策举措。为有效解决农村新社区建设资金问题，该市通过节约出来的农村建设用地“增减挂钩”取得的收益，用于整治“空心村”、建设新社区试点项目安置房和配套基础设施建设以及拆旧区土地复垦。针对城乡发展一体化进程中被征地农民的养老保障问题，该市将投入62亿元，通过给予一次性缴费补贴的方式，为城市规划区范围内全部符合条件的被征地农民购买养老保险，此举惠及全市近30万农民，在全国尚属首次。

　　为积极探索农村新社区建设模式，该市确立了村庄合并型、拆旧填实型、整体搬迁型三种基本建设模式。在此基础上，结合部分小城镇文化底蕴深厚、产业特色鲜明、发展态势强劲等特点，初步探索出了以进贤县文港为典型代表的产城融合型镇村联动建设特色发展之路，即：一方面以产业的发展拓展城镇空间，提升集聚能力，带动城镇建设投入；另一方面以工业区、产业基地的规划建设，为产业发展搭建平台。产城融合的发展模式，将有力提升镇村联动建设水平，加速城乡发展一体化进程。

　　开展镇村联动建设是推进城乡发展一体化的关节点。该市大力实施重点示范镇、“五位一体”综合示范村、秀美乡村和特色小镇建设，扎实推进了向塘镇、李渡镇和梅岭镇等8个重点示范镇建设；大力实施主要通道“五化”综合整治，在全市开展了以“房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化、产业强化”为主要内容的“五化”综合整治，涌现了湾里区梅岭、太平景区沿线，南昌县蒋巷镇中心线沿线，新建县机场路沿线，安义县古村沿线，进贤县三里至三阳军山湖品蟹休闲旅游带沿线等一批示范线路。同时，围绕“三清六改四普及”、“三绿一处理”和“三化（划）三改一习惯”的要求，全面推进年度新农村村点整治建设。目前，全市642个省批村点已基本完成“三清”工作，并已完成改路320公里，改水1.3万户，改厕1.2万户。通过这些卓有成效的工作，南昌市城乡发展一体化将呈现崭新格局。（记者刘小荣）#p#分页标题#e#