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　　鄱阳湖是我国最大淡水湖。近年来，鄱阳湖区因湖区利益之争、水域经济活跃、社会管理薄弱引发的矛盾纠纷、案件、治安乱点不断增多，严重影响湖区稳定。今年6月13日，江西省公安厅召开鄱阳湖区突出治安问题专项整治行动动员部署电视电话会议，决定从6月15日至12月31日，在鄱阳湖区开展突出治安问题专项整治行动。

　　9月7日，记者从江西省公安厅治安总队了解到，行动开展近3个月来，全省湖区公安机关以解决影响湖区稳定的突出问题为重点，加大摸排力度，着力化解涉水、涉砂、涉渔等矛盾纠纷，严厉打击鄱阳湖区各种违规违法活动，维护了湖区水域治安稳定。

警方抓获水面敲诈嫌疑人 图/记者韩长明

　　打击涉湖违法犯罪强迫交易嫌犯自首

　　今年，鄱阳湖迎来丰水期，沿湖渔民争抢资源的情况突出。

　　7月3日，进贤县公安局接到报案，称在金溪湖某港水域的渔民何某等人，为了争抢龙虾收购生意，不准万某在该水域收购龙虾，并将万某妻子胡某收购的龙虾强行搬到自己的船上，威胁胡某不准再来金溪湖某港水域收购龙虾，否则将船拖走。7月4日，何某等人在湖中发现胡某又在收购龙虾，双方发生冲突，何某等人就将胡某收购龙虾的两条船拖至村前的太子庙。

　　案件发生后，进贤县公安局立即将该案立为强迫交易案侦查，7月19日，该局对犯罪嫌疑人何某等人进行网上追逃。经过1个多月的不懈努力，2名犯罪嫌疑人在法律的震慑力和公安机关的规劝下，于8月28日到进贤县公安局水警大队投案自首。

　　据悉，这是江西省公安厅治安部门在开展鄱阳湖区突出治安问题专项整治行动中的战果之一。此次行动重点整治采砂作业集中的河道、砂场、码头、船坞集中点、采砂作业人员居住地和湖区渔村、岛屿，以及沿湖治安问题突出、治安隐患较多的村庄等治安复杂地区。坚决打击湖区黑恶势力犯罪、团伙犯罪及涉枪涉爆、拦船抢劫、敲诈勒索、强迫交易、霸湖霸港和盗窃水利电力设施、船运物资等犯罪活动。

　　同时，江西警方还大力收缴非法枪支弹药、爆炸物品、管制刀具，严厉打击非法制贩活动。着重防范边界纠纷、非法采砂、非法捕捞、非法猎杀野生动物、非法船运和违规加油等不稳定因素引发的群体性事件。

　　联谊联防整合力量各地协作化解矛盾

　　据悉，针对赣江南昌水域发生的矛盾纠纷和不稳定因素苗头，涉水公安机关按照发现得早、控制得住、处置得好的总体要求，在当地党委、政府的统一领导下，深入水域周边村庄、船舶，广泛开展摸排及时收集可能影响社会稳定、可能引发治安事件和群体性事件的各类苗头性、倾向性问题，认真调查、区分性质、登记造册，共排查出可能影响湖区稳定的突出治安问题和苗头性、倾向性矛盾纠纷42起，并及时做好预防和调处工作。

　　其中，进贤县公安局不断强化矛盾预警、调处、回访、问责“四项机制”，特别是针对鄱阳湖开湖捕捞面临的严峻形势，科学谋划开湖期间的各项工作。6月20日中午，余干县渔民驾驶65艘渔船准备进入进贤县金溪湖水域进行捕捞，进贤渔民见此情况立即打锣召集沿湖渔民要将余干县渔民赶出去。为此，进贤县公安局立即与余干县当地政府及水上分局、渔政局协调，做好双方工作。6月21日上午，余干县政府与进贤县政府就存在争议水域所涉及的捕捞问题在进贤县三里乡进行了协商，双方在各自坚持金溪湖为本地合法捕捞场所的前提下，达成了共识。6月22日下午，余干县渔民撤出了进贤水域的范围，避免了一场械斗纠纷的发生。

　　自2003年起，随着鄱阳湖区联谊联防工作机制的建立，湖区各地、各部门以该机制为平台，整合工作力量，加强协作配合，深入开展矛盾纠纷排查和严打整治行动，联合执法工作力度也在不断加大。

　　在专项整治行动中，江西积极组织水上公安机关、沿湖公安派出所民警，进村入户开展法制宣传和调查摸底，全面掌握情况，做好矛盾化解工作。

　　本着“边排查、边整治”的原则，上饶市公安机关也针对排查出来的问题能解决的及时解决，防止事态扩大、矛盾激化。7月22日，余干大塘乡渔民汪某在鄱阳湖匡山水域，因损坏了莲湖茭溪村渔民孔某的渔网，被孔某用竹竿殴打，汪某驾船回去拿来两把长柄大刀追打孔某被人阻止，刀具被巡湖民警收缴。

　　次日，鄱阳县莲湖所配合莲湖乡政府与余干县大塘乡政府，召集双方渔民展开安抚及调解工作，最终双方达成和解协议，双方渔民损失由各自乡镇解决。

　　联合执法巡逻 严打非法采砂

　　“水上案件的侦查成本远远大于陆地案件的成本，且发案水域往往远离城区，接处警时间较长，所以我们需要在重点水域开展巡逻，打击和震慑水上违法犯罪活动。”省公安厅治安总队相关负责人表示，自今年5月起，每天都有大量警力在鄱阳湖区水面巡逻，整治一批治安混乱水域，解决一批突出治安问题，

　　九江警方针对都昌朱袍山、瓢山等治安乱点水域，8月28日，由九江市水警、九江市特警、九江地方海事、港航、水利等多部门组成联合执法巡逻检查小组，对该水域全天候蹲点巡逻。在巡逻的5天时间里，公安、海事、水利等有关部门共查处吊机2台、自制吸砂船2艘、自制卸砂船3艘、非法过驳运砂船10艘。

　　与此同时，南昌市公安机关专门抽调7名特警队员到南昌市水上公安分局加入联合执法队，协助开展打击非法采砂活动；另一方面组织水上分局加强对重要采砂部位水域的巡逻，查缉非法采砂活动，维护水域治安秩序。特别是突破以往办理非法采砂案件只作行政处罚的模式，对查获的非法采砂作业人员和船主、股东出铁拳、用重手，以涉嫌非法采矿罪开展刑事侦查，予以打击，取得突破性进展。

　　6月以来，南昌市公安局水上分局及市联合执法队通过水面巡查，当场抓获从事非法采砂作业人员，通过审讯深挖，相继抓获涉案船主、股东等共计30人。市局成立专案组，以涉嫌非法采矿罪开展深入侦查、取证，截至目前，30人已全部经检察院批准逮捕。

　　“三个行动”同步推进 上饶水警抓获嫌犯180人

　　今年以来，按照省、市关于鄱阳湖综合整治、专项整治和集中整治的统一部署，鄱阳县就鄱阳湖河道采砂专项整治工作积极有效地开展工作，取得明显成效。截至8月8日，该县立案查处非法采砂船3艘，批评教育采运砂船主12人；集中停靠采砂船3处14艘；核查处理群众举报6起；纠正违规行为10次。在整治过程中，该县从各相关单位分别抽调人员组成工作组，集中时间、精力，对全县河道采运砂活动中的各种违规违法行为进行了认真的排查摸底，对群众反映和举报的各种信息进行了认真梳理排查，使整治活动目标明确、信息通畅。

　　作为沿湖设区市，上饶公安机关多次集中打击非法采砂专项整治行动。8月8日，上饶鄱阳县莲湖乡四望湖和鄱阳湖黄砂港段，切割专家及技术人员分别将两艘非法采砂船的发动机装置进行破坏性处理，这是鄱阳县规范整治采砂秩序，保护河道生态平衡，努力构建生态鄱阳的一大举措。

　　记者了解到，上饶市公安机关借助湖区综合整治行动和重点区域综合治理集中行动的契机，做到“三个行动”同布置、同落实、同开展。据统计，专项整治行动以来，该市湖区公安机关水警部门共查破刑事案件18起，查破治安案件13起，抓获违法犯罪嫌疑人180人。

　　铲除恶势力“保护伞” 湖区发案率大幅减少

　　对于涉及霸湖霸港，有地方恶势力幕后操纵的行为，江西警方也绝不手软，坚决予以打击，确保专项整治行动取得实效。

　　7月19日，九江市公安局水上分局牵头，联合海事、港航、水利、特警等单位，一举端掉长期盘踞在朱袍山水域非法从事河砂过驳业务的团伙，现场共查处扣押过驳吊机4条、大型运砂船7艘，作案快艇3艘，并治安拘留5人；针对都昌朱袍山水域和瓢山水域非法过驳死灰复燃的情况，该分局成立专案组，经过民警近1个月的侦查，8月22日晚，一举抓获涉嫌敲诈勒索、收取地皮费的张某等2人，随后，其他十几名涉案成员也纷纷落网。截至目前，九江市水上公安机关共立刑事案件12起，治安案件40起，排查各类隐患9起，调解纠纷34起，盘问船只300余艘，盘问渔民、船民400余人，有效地化解了湖区矛盾纠纷，打击了湖区各类违法犯罪行为。

　　整治期间，全省湖区公安机关进一步加强对案件的查处工作，特别是加大了对黑恶势力犯罪活动的打击力度，对群众举报的案件线索，认真核查、及时反馈，对黑恶势力“保护伞”，一追到底，一查到底。

　　记者了解到，经过近3个月来的专项整治，全省鄱阳湖区刑事案件和治安案件发案率大幅减少，有效维护了湖区水域治安稳定。

　　◎文/记者胡云芸