南宁实施异地产业扶贫 投入800万元建示范基地


广西新闻网南宁讯(记者 覃海明)南宁市努力实施贫困地区产业化扶贫,通过发展特色优势产业提高贫困地区的自我发展能力,加快贫困群众脱贫致富步伐。今年,该市财政专门安排800万元,将在马山、隆安、上林等县分别建立中药材和百香果种植示范基地。

  该市近年来加大扶贫工作力度,贫困地区的基础设施和贫困群众的基本生产生活条件得到很大改善,但还存在着一些贫困村的产业开发零星分散,未形成规模化、基地化和专业化生产,产品市场竞争力弱等问题。为此,该市大胆探索,勇于创新,转变思路,广泛借鉴先进地区产业化扶贫的经验,改变以往“撒胡椒面”式的做法,在马山、隆安、上林等县探索采用“公司+专业合作社+基地+农户”的经营模式和财政扶贫资金所有权与经营权分离的“异地产业扶贫”路子,把政府扶持资金的所有权和经营权分离,由每个贫困村选择一个重点产业开发项目,成立专业合作社,每个贫困农户以政府扶持资金入股,由专业合作社在本村或土地资源丰富的临近村屯承包土地、集中连片开发、统一经营、按股分红,所开发的项目由扶贫龙头企业负责资金筹集、市场开发、技术培训、技术指导、保价收购产品,扶贫企业、公司从贫困农户的扶持资金到账之日起,每年每户保本分红,同时有计划地组织贫困村贫困群众轮流到示范基地参加有偿劳动。这种“异地产业扶贫”较好地解决了大石山区有生产意愿和劳动能力的贫困群众由于缺乏土地、资金、技术等造成的难以长期稳定增收的问题。

  2010年,该市给予上林县市级财政扶持120万元,扶持2000贫困户每户种植桑树苗1亩以上,每亩种植5000株,由龙头企业按每株0.12元回收桑树苗,贫困户年种桑户均收入达1000多元;在国定贫困县马山县组织实施的百香果种植示范基地试点,由扶贫龙头企业统一经营,种植面积150亩,扶持贫困农户100户,每户以财政扶持资金3000元入股,每年保本分红700元,连续四年不变,现已取得了初步成效,签约入股贫困农户都希望继续扩大种植规模。

  在总结试点工作的基础上,该市今年明确把在贫困地区种植中药材、百香果、种桑养蚕、养猪、养鸡等作为重点扶持的扶贫产业,由市财政预算安排产业扶贫资金800万元,在隆安、马山等县发展中药材种植3万亩,在马山、隆安等县区贫困村发展百香果种植示范基地5000亩,在上林、横县、宾阳等县贫困村发展桑菇配套种植基地3000亩,以“异地产业扶贫”方式,通过连片示范种植带动贫困群众共同发展,计划扶持贫困农户1.3万户以上,受益贫困群众近4万人,实现单项户年均纯收入1500元以上。

  据了解,为推动产业化扶贫工作顺利实施,该市已把此项工作纳入2011年度考核各县区党委政府完成年度工作目标责任制的重要内容,作为考核各级党政主要领导的“硬指标”。