南昌县:赣鄱大地县域经济的排头兵
南昌县位于江西中部偏北,赣江、抚河下游,鄱阳湖之滨,整体对南昌市呈抱合之势。全县辖16个乡镇、1个省级开发区(小蓝经济开发区)和银三角新区,263个行政村,总人口100万。
南昌县历史悠久,公元前202年建县至今已有2200多年历史。属联合国专家组认定的“千年古县”,素有江西省“首府首县”之称,也是鄱阳湖生态经济区的重要组成部分。全县国土总面积1716平方公里,其中94%为赣抚冲积平原,资源丰富,被誉为“鱼米之乡”、“江南第一粮仓”。
南昌县:赣鄱大地县域经济的排头兵
苏荣书记指出:县域经济是江西崛起的筋骨,是加快江西崛起的重要突破口和着力点。南昌县作为全省县域经济发展的排头兵、领头雁,今年以来,特别是换届以来,新一届县委、县政府围绕“拼争全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标,大力实施“经济转型升级、社会管理创新”两大战略,全力推动“经济大发展、城乡大变样、社会大和谐”三大工程,让该县综合实力“一路领跑”,2011年南昌县财政总收入在全省率先跨越40亿元台阶,达到45.5亿元;地方一般预算收入跨越20亿元台阶,达到25.9亿元,两项指标均连续两年稳居全省100个县(市、区)第一。在第十一届全国县域经济基本竞争力排名中前移4位,跻身百强县第82位,连续四年进位赶超。
2011年,南昌县按照工业强势推进、“三农”工作特色推进、城镇建设扎实推进、民生建设持续推进的工作思路。全力带动经济社会又好又快发展。
工业经济“挺起脊梁”。工业发展主要以“一区带多园、园区带全县”为发展思路,以项目拉动、园区驱动、乡镇推动为主抓手,加快建设了小蓝开发区、武阳中小企业创业园和南新滨江工业集中园。2011年,全县实现规模以上工业主营业务收入460亿元,完成规模以上工业增加值110.3亿元;规模以上工业企业发展到199家,新增23家。小蓝开发区汽车产业集群发展步伐加快,集中开工了总投资超50亿元的江铃集团11个项目,已集聚5个整车和83个零部件项目;食品饮料产业集聚发展效应明显,亚洲啤酒一期、达利食品等竣工投产;小蓝开发区继成为全省汽车、食品产业基地后,又获得“江西省生物医药产业基地”称号,成为江西省唯一同时拥有三块省级产业基地金字招牌的开发区,工业总产值和主营业务收入双双突破400亿元大关。启动了7.5平方公里的武阳中小企业创业园建设,控制性详规编制完成,胡华圩堤加高加固工程扎实推进。加快了6.5平方公里的南新滨江工业集中园建设,益海嘉里一期竣工投产,建华管桩等项目稳步推进。
“三农”工作“亮点纷呈”。始终关注农村、关心农业、关爱农民,“三农”工作成效明显。全县粮食总产迈入20亿斤产粮大县行列,生猪出栏、家禽出笼、蔬菜总产、水产品起水量继续位居全省前列;增添国家现代农业示范区、全国农村改革试验区和全省统筹城乡发展试点县三大“名片”;有机、绿色、无公害农产品品牌数继续稳居全省第一,打响了“生态鄱阳湖,绿色农产品”品牌。赣抚平原灌区农民负担的灌溉水费全面免除,全县堤顶公路硬化率达100%,河道采砂管理专项整治强力开展,小农水重点县建设工程等如期完工;清淤整治400多公里大型排涝沟渠,农业综合开发高标准农田建设稳步推进,蒋巷现代农业示范园和黄马现代生态农业示范园建设提速。重点打造了181个新农村村点,“一大四小”完成绿化面积6.67万亩;全县农村生活垃圾集中收集处理率达65%。
城市建设“日新月异”。坚持新区开发与老城改造并重,基础建设与公建配套并举,功能提升与管理优化并进,现代化综合新城加快推进。修编了县城旧城区和昌南新城控制性详规,编制了县城控规区公建配套、教育网点和安居工程布点规划,启动了银三角控制性详规对接修编。站前路改造等项目顺利竣工。城市管理职能重心下移,构建了“两级政府、三级管理”机制。五一路等6条主干道和莲水巷等10个小区路灯改造全面竣工,货车乱停乱放等市容整治力度加大,“千辆自行车进昌南”二期工程如期完工,新增3条“社区巴士”线路,201、203线路新能源空调车顺利开通。
民生工程“硕果累累”。以民为本、以民为先、以民为重,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。2011年启动了城镇居民社会养老保险试点县工作,新型农村社会养老保险参保率达92%,参保人数、征缴金额、参保率均列全省第一。发放小额贷款1.2亿元,发放总量全市第一、回收率全省第一;教育综合督导评估获全省教育工作先进县称号,莲塘三中和莲塘四小新校区建成开学,莲塘二中和莲塘三小扩建工程竣工投入使用,莲塘一小教学楼、莲塘八小二期工程顺利启动,全面完成中小学D类危房消除任务;新建、改建塔城、八一等乡镇综合文化站4个,农家书屋发展到176家,在全省率先实现了城乡电视和电影数字化建设;县医院门诊医技综合大楼、莲塘卫生院综合大楼工程主体完工;新型农村合作医疗参合率达95.9%,居民健康档案建设达标,鄱阳湖南岸片血防示范区阶段性建设顺利通过省政府验收。
南昌县这些成绩的取得,仅仅是全省县域经济百舸争流、百花齐放的一个缩影,更是江西双超万亿、加速崛起的一个写照。随着建设富裕和谐秀美江西的征程开启和南昌大投入、大建设、大发展的强力推进,新一轮的发展热潮正扑面而来。南昌县将以做一等工作、创一流业绩的理念,以实在、实干的要求,充分发挥南昌县在全省县域经济中的带动作用、示范作用和辐射作用,强力推进大聚焦、大创新、大发展,为构建南昌打造核心增长极的重要战略支点而努力奋斗。
——大聚焦。就是聚焦重点产业。工业方面,深入实施以新型工业化为核心的发展战略,按照打造千亿产业集群、百亿企业方阵、千亿园区板块的目标,支持小蓝经济开发区拓区至40平方公里,再造一个新小蓝。加快小蓝汽车城建设,加强与福特、五十铃的合作,完善汽车产业配套,形成从整车、到零部件再到汽车贸易的完备产业链。同时,以与国投物流、江投集团三方战略合作为契机,启动向塘物流园建设,完成向塘物流基地生命线工程--铁路货场建设。农业方面,按照“一带两园三区”的布局,大力推进国家现代农业示范区建设,巧做“加减法”,强农增值富民,提高现代农业的规模和效益。三产方面,按照城内大卖场、城郊大市场、城外大物流的布局,规划、引进一批农机、汽车销售、商贸物流、文化产业等要素市场,重点打造商务、休闲、服务三大商圈,补齐短板,完善功能,不断提高服务业在经济发展中的比重和水平。
——大创新。就是创新思维思路、机制体制和方式方法。树立忧患意识、发展意识和机遇意识,充分利用国家农村改革试验区、国家现代农业示范区、全国政务公开和政务服务工作试点县、全省统筹城乡发展试点县、全省用群众工作统揽信访工作试点县等平台,先行先试,创新求进,建立健全适应形势发展需要的机制体制,建立健全符合跨越发展要求的机制体制,建立健全激发干事创业活力的机制体制,构筑加快发展的宽阔平台,激发广大干部创先争优的活力动力。
——大发展。就是推动经济大发展、城乡大变样、社会大和谐。经济大发展方面,主要是以项目为支撑,主动争取项目,全力推进项目,精心储备项目。今年,对市政府下达的财政总收入、一般预算收入增长18%的目标任务,该县坚持自我加压,上调至30%增幅,提出了财政总收入和一般预算收入完成60和33亿元的奋斗目标。城乡大变样方面,主要是依托国家农村改革试验区这个平台,勇担统筹城乡发展重任,加快城乡一体化进程,推进昌南组团、中心城镇、新型农村三位一体建设,为全省统筹城乡发展探索路子、树立样板。社会大和谐方面,主要是关注民生,按照“尽力而为、量力而行”的原则,今年该县将新增安排5亿元,总量达15亿元,继续加大民生工程实施力度,让改革发展成果更好地惠及人民群众。同时,该县将围绕“更快、更强、更高、更实”的目标,进一步提高工作水平、工作能力和工作标准,建立健全更为科学的目标考核、绩效考核、动态考核和双向考核体系,夯实基层党建和非公党建基础,深化干部“上挂、下派、平移”学习锻炼活动,切实转变广大干部的工作作风,密切党群、干群关系,加速经济超常发展,维护社会和谐稳定。
