新余市八届人大二次会议开幕
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大会现场
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砥砺奋进谋跨越，科学发展谱新篇。在全市上下深入贯彻落实党的十七届六中全会和省、市党代会精神，努力建设和谐富裕文明新余的重要历史时刻，市八届人大二次会议2月21日上午在会展中心影剧院隆重开幕。
上午8时许，来自全市各行各业的代表们肩负使命、满怀豪情地步入会场。会场内华灯璀璨，花团锦簇，生机盎然，庄严的国徽悬挂在主席台帷幕中央，两旁排列着十面鲜艳的红旗，姹紫嫣红的鲜花在主席台前绽放，洋溢着民主、团结、奋进、祥和的气氛。
主席团常务主席李安泽、黄国钧、刘捷、丛文景、廖兰芳、王庆、卢伟平、毛木根、余冬梅、陈秉正、谢桂生、姚尚伟、张柱根、邹永清在主席台前排就座。在主席台前排就座的还有李逢春、李建立、欧阳嵩、万晓明。
大会应到代表273名，实到255名，符合法定人数。
在主席台就座的还有：张荣生、胡高平、熊小星、陈九根、廖晓凌、李绪先、毛元龙、史可、贺为华、李新华、黄文辉、郭瑞祥、于凡、周明华、陈文华、欧阳长城、侯硕、刘新政、刘超杰、赵九重、刘炽、涂绪永、曾晓军、李平、刘晓燕、夏良放、罗庆贺、康峰、廖水平、张党生、林愚、喻国杰、邹卫兵；老同志严显烈、凌浩、许如鉴、孙奇珍、梁梦海、甘自敏、吴同国、熊巍、熊自精、郭炎华、黄国荣、熊世俊、陈亿泉、罗茂才、李炯辉、张云龙、刘莹、胡慧贤、胡永达、谢小平、谢润珠、周德泉，以及主席团其他成员等。
8时30分，主席团常务主席、大会执行主席黄国钧宣布大会开幕。在热烈的掌声中，代市长刘捷代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分两部分：2011年工作回顾；2012年的工作任务。
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大会主席台领导
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大会主席台
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市人大常委会党组书记黄国钧主持会议
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新余市人民政府副市长、代市长刘捷作政府工作报告
刘捷说，过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市坚持以科学发展观为指导，积极应对宏观经济环境变化，特别是欧债危机的影响，各项工作迈上新台阶：经济实力进一步提升、发展后劲进一步增强、工业经济进一步壮大、现代服务业进一步繁荣、城乡统筹进一步推进、创新能力进一步提高、改革开放进一步深化、人民生活进一步改善、社会事业进一步发展、政府建设进一步加强。过去的一年，我们迎来了新机遇，成为全国节能减排财政政策综合示范城市、国家“城市矿产”示范基地和资源枯竭转型试点城市，为加快发展注入了强劲动力；我们描绘了新蓝图，制定了国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，凝聚了全市上下共识；我们实现了新跨越，全市人均生产总值突破1万美元，财政总收入突破100亿元，经济社会延续了健康发展的良好势头，多项主要经济指标增速继续保持全省前列，顺利实现了“十二五”良好开局。
刘捷说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还面临着不少困难和问题。全市经济总量偏小，城乡居民收入偏低，发展不足仍然是我们面临的主要矛盾。经济发展与环境承载能力的矛盾、工业经济快速发展与第三产业滞后的矛盾、财政收入增长与民生事业支出增加的矛盾、改革深入推进与群众利益诉求增多的矛盾、加快发展与一些行政机关工作人员能力素质不相适应的矛盾更加凸显。对这些问题，我们一定要高度重视，下决心认真加以解决。
刘捷在报告中全面阐述了2012年政府工作的总体要求和全市经济社会发展的主要预期目标。
今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议和省第十三次党代会、市第七次党代会精神，牢牢把握经济发展“稳中求进、稳中求快”的工作基调，紧紧围绕建设和谐富裕文明新余的奋斗目标，积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城，切实转变经济发展方式，加快经济结构调整，大力实施工业立市、科教兴市、人才强市战略，深化改革开放，优化生态环境，保障改善民生，提升经济竞争力、科技创新力、区域辐射力、文化影响力、环境吸引力、社会保障力，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值920亿元，增长13.2%；财政总收入133.5亿元，增长20%，地方财政收入80.6亿元，增长16%；规模以上工业增加值425亿元，增长20%,主营业务收入2000亿元，增长26.6%；固定资产投资783亿元，增长25%；外贸出口总额22亿美元，增长6%；社会消费品零售总额155.4亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入22480元，增长14%，农民人均纯收入10047元，增长14%；社会融资总额1160亿元，增长15.5%。居民消费价格指数控制在4%左右。
刘捷强调，为实现上述目标，重点要抓好四个方面的工作：
一、以积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城为主线，全力推动经济平稳较快发展。要加快推进工业经济发展，突出抓好三大支柱产业、工业园区建设、优强企业培育；要加快推进项目建设，抓紧重大项目争取，抓实重点项目建设，抓好推进机制落实；要加快推进现代服务业发展，大力发展商贸业、物流业、金融业、旅游业，推动“1020工程”项目早日见效；要加快推进开放型经济发展，深化重点领域改革，加大招商引资力度，积极扩大外贸总量；要加快推进农业产业化，抓好粮食生产，大力推进“1010工程”；要加快推进实体经济发展，推动全民创业，促进各种所有制经济公平竞争、共同发展。
二、以建设全国节能减排财政政策综合示范城市为主线，全力推进生态文明建设。要推进城乡一体化，着力打造全国节能减排财政政策综合示范样板城市，启动中国人居环境奖、全国节水型城市创建活动；要大力发展低碳经济，抓好国家“城市矿产”示范基地建设，加快太阳能光伏电站、光电一体化标志性建筑及新能源综合利用示范小区建设，发展低碳交通，倡导低碳生活；要大力深化节能减排，严格执行节能目标责任制，制订节能监测管理体系，加大落后产能淘汰力度；要加强生态保护，扎实开展环境污染治理活动，推进森林城市建设，加强生态公益林管理。
三、以实现人均期望寿命80岁为主线，全力促进社会和谐。要大力推进科教兴市，发挥科技示范作用，提高企业自主创新能力，推进产学研一体化，重视人才队伍建设，加快教育事业发展；要着力办好十件实事；要切实保障改善民生，努力扩大就业，提高保障水平，抓好环境综合治理，提升食品药品安全水平；要创新社会管理，完善社会管理网络，落实信访工作责任制，加强基层平安创建；要大力发展社会事业，加快文化基础设施建设，深化文化体制改革，加强卫生、体育和人口计生等各项工作；要维护社会稳定，加强社会治安综合治理，推进平安新余建设，提高公众安全感。
四、以提高政府建设科学化水平为主线，全力打造人民群众满意政府。要提高行政效能，深入开展“服务发展、创先争优”活动，集中整治影响发展环境的突出问题；要推进依法行政，健全行政管理体制，完善决策程序，规范行政执法行为，不断提高依法行政水平；要加强廉政建设，健全拒腐防变教育机制、行政权力运行监控机制和反腐倡廉制度体系，努力建设法治政府、责任政府、服务政府、效能政府和廉洁政府。
刘捷最后指出，做好今年的工作，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“开放、创新、争优”的新余精神，进一步解放思想，奋发图强，扎实工作，奋力建设和谐富裕文明新余，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
大会还印发了关于新余市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告，关于新余市2011年市本级财政总预算执行情况和2012年市本级财政总预算草案的报告，提请代表审议。
会议以举手表决的方式，通过了大会选举办法。
市政协委员和市直各部门的负责同志等列席会议。
（文/彭勃 图/胡晓晗 阳海兵）
作者：彭勃 图 胡晓晗 阳海兵来源新余人大网)