2011年江西国土资源工作呈现十大亮点
2011年,全省国土资源系统紧紧围绕服务鄱阳湖生态经济区建设这个龙头,继续坚持保发展、保红线“双保”方针,全面落实服务发展、管好资源、带好队伍的总体要求,积极创新思路、破解难题、完善机制,全力服务我省经济社会发展,国土资源工作取得了新的成效,呈现出“十大亮点”:
一、争取国家下达我省新增建设用地指标实现新突破。国土资源部共下达我省新增建设用地计划指标21.31万亩,比2010年增加1.6万亩,列全国第12位;争取国土资源部下达我省城乡建设用地挂钩周转指标3.5万亩,较前两年总和还多0.55万亩,列全国第一批试点省第一位。争取我省4条地方加密高速公路使用国家计划指标4.09万亩;争取国家灾后重建专项计划指标2.83万亩;争取我省的国家重点项目使用国家计划指标6.41万亩。全省统筹使用新增建设用地计划指标38.14万亩。
全年共批准建设用地40.3万亩(含上报国务院审批的重大项目用地),同比增长16.4%;供应土地总量为36.8万亩,同比增长40.3%;安排省重大项目314个,使用新增建设用地计划指标9.3万亩,同比增长39%,有效保障了全省经济社会发展的用地需求。
二、耕地保护责任目标考核取得历史最好成绩。在国家6部委组织开展的2006年-2010年省级政府耕地保护责任目标履行情况考核中,我省取得全国前3名的历史最好成绩,获得国家新增建设用地奖励指标5000亩。继续实施“造地增粮富民工程”和农村土地整治示范工程,当年新增耕地17万亩,比去年增长1倍。工程实施5年来共新增耕地68万亩,保证了全省耕地占补平衡。
三、争取国家项目资金再创新高。紧紧把握“省部合作”、“赣南扶贫”等有利契机,积极争取国土资源部在项目资金方面倾斜支持,共下达我省各类国土资源资金26亿元,同比增长21.8%,为历年之最。其中国家安排我省农村土地整治示范工程建设资金14.67亿元;争取国家矿产资源节约与综合利用示范基地3个,列全国第一位,国家五年累计投入13亿元;成功申报中央地勘基金项目12个,项目资金1亿元;成功申报国家境外矿产资源风险专项勘查项目14个,争取国家专项资金1.4亿元。
四、国土资源专项规划首次列入省级国民经济和社会发展规划体系。在省委、省政府的高度重视和省发改委大力支持下,我厅集中编制了耕地保护和建设用地保障、紧缺和优势矿产资源、地质灾害防治等三个国土资源专项规划,并纳入全省国民经济和社会发展“十二五”规划体系,为“十二五”期间全省国土资源管理工作奠定了坚实基础。
五、找矿管矿取得明显成效。开展了地质找矿战略行动课题调研,形成供省领导决策的专题建议。全年投入找矿资金近7亿元,其中省地勘基金投入资金2.2亿元。在铜、铁、金、银、钨、稀土、煤等方面新增一批资源储量,新发现了一批新的矿产地。认真落实温家宝总理的重要批示精神,继续加大对赣南稀土等矿产开采秩序的清理整顿力度,徐绍史部长对我省稀土开发监管给予充分肯定。持续开展以稀土、钨、铜、铁和煤矿为重点的资源整合工作,参与整合的矿业权由172个减少到47个,全省稀土矿山由89个减少到46个,整合工作通过国家验收。
六、地质灾害防治有新抓手。在搞好工程治理的同时,全面推进地质灾害避灾搬迁工作。2011-2012年计划搬迁10万人。2011年,省财政筹资1.4亿元,搬迁4万人。目前98%的避灾搬迁落实到户,57%已经动工建房。实施地质灾害工程治理项目63个,投入资金1.65亿元。2011年,全省共发生大小地质灾害659处,成功避让19起,避免人员伤亡176人,实现了地灾发生、因灾死亡、财产损失数量三下降,保障了人民群众生命财产安全。
七、2010年度土地矿产卫片执法监察实现零问责。坚持国土资源执法监察关口前移,完善早发现、早报告、早制止、早查处“四个早”工作机制,组织11个督导组3次到地方调研,指导帮助市县政府消除违法用地状态。提请省政府集体约谈了17个县区政府负责人,公开曝光了12起国土资源违法违规案件,全省违法占用耕地比例从整改前的11.9%下降为2.12%,全省土地违法比例均降到问责比例线以下。
八、全省土地使用权和矿业权统一网上交易开始试运行。在省纪委、省监察厅的大力支持和推动下,全省土地使用权和矿业权统一网上交易平台于12月1日开始试运行。从2012年1月份起,我省土地使用权和矿业权出让,将全部统一进入省公共资源统一网上交易平台实行网上交易,标志着我省在深化国土资源管理制度改革中迈出了重要一步,走在全国前列。
九、服务民生取得新成绩。从2011年3月1日起,严格执行新调整后的征地统一年产值标准和区片综合地价,被征地农民征地补偿标准较2009年提高了50%。保障性住房用地坚持应保尽保,供应量同比增长102.6%。强化信访责任制和首办负责制,注重化解积案,全省国土资源信访总量同比下降23.4%,信访总量在全国国土资源系统排位和占全省信访总量比例实现双下降。
十、国土资源队伍建设进一步加强。以创先争优、发展提升年、项目落实年等活动为载体,全面推进法制化、科学化、精细化管理,进一步夯实了队伍建设和管理工作的基础。年内,培训乡镇国土资源所长1117名、近三年新调进系统的干部职工640名,队伍整体素质得到增强。深入开展 “两整治一改革”专项行动和“整纪纠风”等活动,机关效能明显提升,机关作风明显改善,党风廉政建设进一步加强,实现了“行风评议名次升上去,案件数量逐步降下来”的目标。
