广西与东盟农业合作:着眼战略协作 加强互利共赢


农业是中国-东盟自由贸易区建设进程中最早受惠的领域。自贸区建成1年半,广西农业厅专家称“中国与东盟在农业领域合作不断增强,实现了意想不到的效果”。其效果之一是,中国与东盟经贸合作已经形成优势互补。

自贸区建成,带来的不仅是机遇也有挑战。对广西来说,首当其冲的就是给农产品带来冲击。如广西亚热带水果在国内有优势,但与东盟比较,竞争力不强。面对热带农业同质化带来的竞争压力,广西通过大力发展柑桔、香蕉、食用菌、冬季马铃薯等东盟国家不能生产或没有优势的产业,促进了广西农业产业结构调整和优化升级。一批特色农产品在国内的领先地位日益巩固,同时提升了广西优势农产品的国际市场竞争力。

产品竞争力分析表明,广西出口竞争力强的农产品有:猪、豆类、天然蜂蜜、茶叶。而泰国的大米、蔗糖、水果具有比较优势;印尼、马来西亚和菲律宾等在咖啡、椰子和热带水果等农作物具有优势;印尼的木材、植物油脂,马来西亚的动植物油脂类,菲律宾的水果、蔬菜等都具有比较优势。专家指出,为对方的优势创造条件,也会有利于自身优势的更好发挥,这才是优势互补的意义所在。

但从自贸区的长远发展来看,竞争的一面尤其值得重视。在进一步扩大和深化双边经贸关系的过程中,需要更多考虑如何在竞争的领域和产品中,寻找合作机会。在优势互补的领域和产品方面,需要更多考虑创造贸易交往的便利,以扩大互利共赢成果。

相比东盟,广西的优势更多地体现在技术、资金、市场空间等方面。这也是专家所指“效果”的第二层含义。

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