加强与东盟合作是中国对外开放的一个重大战略。广西是中国与东盟国家之间惟一海陆相连的省区，是中国与东盟双向开放、双向交流的桥梁和门户。中国－东盟自由贸易区的建成，使广西在中国与东盟合作中的独特地位得到更大的发挥。在这样的背景下，广西沿边地区如何抓住机遇，发挥优势，在加强与东盟的合作中加快发展自己，是一个需要很好研究和解决的问题。凭祥市提出加快建设面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市的发展定位。笔者从理论和实践的两个层面谈谈对这个问题的分析与思考。

作为广西沿边口岸数量最多、种类最全、规模最大的城市，中国通往东盟的门户和最便捷的陆路大通道，凭祥市加快建设面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市是客观的要求、现实的需要和未来的选择。

一、加快建设面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市是客观的要求。凭祥依边境而立、以口岸而兴、通贸易而旺，一直是广西仍是中国与东盟各国往来的便捷通道，特别是中国-东盟自由自由贸易区如期建成后，凭祥在全区乃至全国发展中的战略地位和重要作用日益突出。南友高速公路正式通车和友谊关电子口岸的正式运行，使凭祥口岸作为中国与东盟国家商品相互输送的“黄金通道”地位和作用更为突出。2008年12月，国家批准设立广西凭祥综合保税区，2011年6月广西凭祥综合保税区封关运行，凭祥的保税物流、保税加工和国际贸易将迎来大的发展空间。2011年1月，中越凭祥－同登跨境经济合作区建设全面启动，自治区人民政府提出把中越凭祥－同登跨境经济合作区建设成为中国－东盟自由贸易区下“一区两国”先行先试的跨境合作示范区。可见，加快建设面向东盟开放合作的区域性国际口岸城市具有客观必然性。

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